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新中國憲法的地位和作用
信息來源:壽光城投  發布日期:2019-12-17

   一、憲法的地位

    憲法是規定國家根本制度和根本任務,確認和保障公民基本權利,集中表現各種政治力量對比關系的國家根本法.

  一方面,憲法具有一切法律的共同特征,即:憲法與一般的法律一樣.都是國家意志的表現,都取決于經濟基礎并服務于經濟基礎,都是行為的準則,具有國家強制力.另一方面,憲法又具有不同于其他一般法律的特殊性;第一,在內容上,憲法規定國家最根本、最重要的制度和最基本的國策.第二,在地位上,憲法是最高法,在整個法律體系中處于最高的地位.第三,在效力上,憲法具有最高效力.它是其他法律的立法依據.其他的一般法律都不得抵觸憲法.第四、在規范上,憲法是根本的行為準則.雖然其他的一般法律也都是行為準則,但憲法乃是各政黨、一切國家機關、武裝力量、社會團體和全體公民的最根本的行為準則.第五,在修改程序上,憲法的制定和修改程序比其他一般法律的程序更為嚴格.總之,憲法是國家的總章程,是根本法.

  從憲法的實質來考察,憲法是各種政治力量對比關系的集中表現.其次,在政治力量對比關系中,除了階級力量的對比關系之外,政治力量還包括同一階級中的不同階層和各個不同的政治派別,以及境內各民族之間的利益關系.

  資產階級國家有的實行**共和,有的實行君主立憲;有的實行總統制,有的實行議會內閣制等.究其原因就是由于資產階級國家的政治力量對比關系不同而產生的種種差別.在我國,從100多年來憲法變遷的歷史去考察,同樣能看出憲法是各種政治力量對比關系的表現.當然,在憲法以外的一般法律中,政治力量對比關系也有所反映,但是作為國家的根本法,則是突出地、集中地、全面地表現出政治力量對比關系的實質.

  從以上的分析可知:憲法在整個法律體系中居于最高地位.一般法律的制定都必須根據憲法.一切法律、法規都不得違憲.憲法是統治階級意志的最高表現.

  二、憲法的作用

  憲法的作用主要有下列幾個方面:

  第一,鞏固國家政權.近代各國的統治階級在取得政權后,需要制定憲法,以記錄、鞏固其斗爭成果,保護其政權的合憲性與合法性,防止敵對勢力的顛覆.同時,為了使政權有效地運作,需要憲法設計、規定一套適宜的國家機構用來統治和管理國家.

  第二,規范和制約國家權力.憲法劃定國家機關職權的內容和范圍,使立法、行政、司法等各種機關按憲法規定的分工有效運作,防止越權和權力濫用,避免國家權力的不當行使,導致危害社會.

  第三,調整國家最基本的社會關系,維護社會穩定和國家長治久安.一國存在的社會關系十分復雜,如國家與公民之間的權利義務關系,國家機關與國家機關之間的關系,中央與地方之間的關系,國內各民族、各階級、階層之間的關系等.其中最根本的,是由憲法來調整的.

  第四,憲法作為上層建筑,對自己的經濟基礎起著影響作用.我國的憲法確認并明確規定了社會主義經濟制度,規定了發展經濟的總方針總政策,從而保護并促進了我國社會主義經濟的發展.

  第五,憲法促進國家的**制度和法律制度的形成和發展.憲法把**法律化、條文化起來,使其成為可以遵循的制度,并依照“人**權”的原則,規定了各種便于人民參與國家政務的**形式,起著促進**發展的作用.同時,憲法是根本法,是一般法律的立法依據.實施憲法,加強立法,就能對法律體系的完善和法制建設的加強起促進作用.

  第六,憲法對公民權利的保障作用.現代各國憲法都以確認和保障公民基本權利為其重要內容.憲法是最高法,所以憲法對公民基本權利和自由的保障是最有力的保障.除此之外,還有上面提到的憲法促進經濟.

  最后,我國憲法把黨的主張和人民意志轉化成為國家意志,由國家的力量予以推行,得到實現.這是我國憲法最重要的作用.黨的領導和以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,是憲法具有巨大作用的力量源泉.必須以“三個代表”重要思想為理論指導,我國的憲法才能更好地發揮根本法的作用.

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